Un parere del Mit, il n. 729 del 16/09/2020, chiarisce rispondendo ad una stazione appaltante la natura dell’obbligo introdotto dal Dl Semplificazioni in sede di conversione e relativo all’avviso dell’avvio della procedura negoziata senza bando.

Per il Mit tale avviso costituisce semplice avviso a tutela della trasparenza ai sensi dell’art. 29 del D. lgs. 50/2016. Non costituisce sicuramente un invito a manifestare interesse.

La norma introdotta durante l’esame parlamentare del Dl 76/2020 prevede che anche per le procedure negoziate senza bando, le Pa debbano comunque “dare evidenza” dell’avvio della procedura “tramite pubblicazione di un avviso nei rispettivi siti internet istituzionali”. Una clausola che potrebbe anche essere interpretata come un invito a manifestare interesse alla partecipazione da parte delle imprese non direttamente invitate. In questo modo però, segnala la stazione appaltante che richiede il parere del Mit “le pratiche anziché essere semplificate si aggraverebbero sistematicamente di un’attesa minima di 15 giorni e della gravosità connessa al dover gestire la moltitudine di operatori economici”.

Nel parere il Ministero interessato conferma che l’interpretazione da dare alla misura non è quella di un invito a manifestare interesse, ma di un semplice avviso teso a garantire la trasparenza amministrativa. Dunque non si tratta di un invito a farsi avanti, ma soltanto dell’avviso che la P.a. ha avviato una procedura a inviti con meccanismi semplificati con un certo numero di imprese (minimo cinque, dieci o 15 a seconda dell’importo dell’appalto da assegnare) .

Con quali criteri vanno scelte queste imprese, il parere su questo non aggiunge nulla. Il decreto Semplificazioni fa riferimento a “indagini di mercato” oppure ad “elenchi di operatori economici”, oltre al rispetto del principio di rotazione degli inviti.

Inoltre, si legge nel parere, vanno anche rispettati tutti gli obblighi di trasparenza previsti dal codice appalti (articolo 29), incluso “l’obbligo di pubblicare tutti gli atti di cui all’art. 29, comma 1, sul sito SCP del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti”.

In allegato:

Parere_Mit_avviso_procedura_negoziata_n. 729 del 16_09_2020