PUBBLICATO IN GAZZETTA IL CONTO ENERGIA TERMICO

Sulla Gazzetta Ufficiale del 2 gennaio 2013, Supplemento ordinario n. 1, è stato pubblicato Decreto ministeriale  del  28/12/2012  n. 65625, cosiddetto Conto Energia Termico, che si rivolge sia alle amministrazioni pubbliche che ai soggetti privati, intesi come persone fisiche, condomini e soggetti titolari di reddito di impresa o di reddito agrario.
Tale decreto disciplina l’incentivazione degli interventi di piccole dimensioni che prevedano l’incremento dell’efficienza energetica o la produzione di energia termica da fonti rinnovabili.
Si applica a lavori realizzati a partire dal 3 gennaio 2013, data di entrata in vigore del decreto stesso.
Le agevolazioni previste dal nuovo decreto sono sotto forma di contributo economico calcolato sulla base del valore dell’intervento.
Per i soggetti pubblici gli ambiti di applicazione includono sia l’involucro esterno che l’impiantistica:
• isolamento termico di superfici opache delimitanti il volume climatizzato; 
• sostituzione di chiusure trasparenti comprensive di infissi delimitanti il volume climatizzato; 
• sostituzione di impianti di climatizzazione invernale esistenti con impianti di climatizzazione invernale utilizzanti generatori di calore a condensazione;
• installazione di sistemi di schermatura e/o ombreggiamento di chiusure trasparenti con esposizione da Est-Sud-Est a Ovest, Fissi o mobili, non trasportabili.
• sostituzione di impianti di climatizzazione invernale esistenti con impianti di climatizzazione invernale dotati di pompe di calore, elettriche o a gas, utilizzanti energia aerotermica, geotermica o idrotermica;
• sostituzione di impianti di climatizzazione invernale o di riscaldamento delle serre esistenti e dei fabbricati rurali esistenti con impianti di climatizzazione invernale dotati di generatore di calore alimentato da biomassa;
• installazione di collettori solari termici, anche abbinati a sistemi di solar cooling;
• sostituzione di scaldacqua elettrici con scaldacqua a pompa di calore.
Per i soggetti privati gli ambiti di applicazione includono esclusivamente la parte impiantistica:
• sostituzione di impianti di climatizzazione invernale esistenti con impianti di climatizzazione invernale dotati di pompe di calore, elettriche o a gas, utilizzanti energia aerotermica, geotermica o idro-termica;
• sostituzione di impianti di climatizzazione invernale o di riscaldamento delle serre esistenti e dei fabbricati rurali esistenti con impianti di climatizzazione invernale dotati di generatore di calore alimentato da biomassa;
• installazione di collettori solari termici, anche abbinati a sistemi di solar cooling;
• sostituzione di scaldacqua elettrici con scaldacqua a pompa di calore.
Il decreto in parola è complementare alle agevolazioni fiscali incentivanti attualmente attive (detrazioni del 36% e del 55%); con la sua pubblicazione in gazzetta, conferma infatti un’indicazione già presente nella bozza di decreto circolante nei mesi passati: l’incentivazione per i soggetti privati non include gli interventi sull’involucro di edifici esistenti.
I soggetti, sia privati che pubblici, ai fini dell’accesso agli incentivi, possono avvalersi dello strumento di  Finanziamento tramite terzi o di un contratto di rendimento energetico, oppure di un servizio energia, Anche tramite l’intervento di una ESCO. 
Per facilitare l’accesso delle Amministrazioni Pubbliche all’incentivo, il GSE, entro il 3 maggio 2013,  pubblicherà sul proprio sito un elenco di ESCO interessate a realizzare e finanziare gli interventi.  Contratti tipo di rendimento energetico tra le Amministrazioni Pubbliche, le ESCO e gli enti finanziatori,  saranno inoltre predisposti entro il 3 aprile 2013 e pubblicati sul sito del GSE, per facilitare l’accesso  agli incentivi.
Gli interventi realizzati per assolvere agli obblighi di integrazione delle fonti rinnovabili negli edifici  di  Nuova costruzione e negli edifici  esistenti sottoposti a ristrutturazioni rilevanti (di cui all’art. 11 del d.  Lgs. N. 28/2011), accedono agli incentivi limitatamente alla quota eccedente quella necessaria per il  Rispetto degli stessi obblighi.
Apposite Regole applicative contenenti le modalità e le tempistiche di corresponsione dell’incentivo  saranno pubblicate dal GSE entro il 4 marzo 2013.
Riguardo alle diagnosi, si sottolinea che il CTI, Comitato Termotecnico Italiano, predisporrà entro il 3  Aprile 2013 un modello di diagnosi energetica, specifico per gli edifici .

Spese ammissibili ai fini del calcolo dell’incentivo
Gli interventi finanziabili sono incentivati in rate annuali costanti, per la durata definita nella tabella riportata nella pagina precedente, secondo le modalità di cui agli allegati al decreto in parola.
Nel caso in cui l’ammontare totale dell’incentivo sia non superiore a € 600, il GSE corrisponde l’incentivo in un’unica annualità.
Nel rispetto dei valori massimi raggiungibili  (indicati nella tabella a lato) dall’incentivo totale previsti negli allegati al decreto in parla, nel caso di più interventi eseguiti contestualmente, l’ammontare dell’incentivo è pari alla somma degli incentivi relativi ai singoli interventi.
Per tutti gli interventi incentivabili, concorrono alla determinazione delle spese ammissibili ai fini dell’incentivo quelle di seguito elencate, comprensive di IVA, dove essa costituisca un costo:
A)Per gli interventi impiantistici concernenti la produzione di acqua calda, anche se destinata, con la tecnologia solar cooling, alla climatizzazione estiva:
• Smontaggio e dismissione dell’impianto esistente, parziale o totale. Fornitura e posa in opera di tutte le apparecchiature termiche, meccaniche, elettriche ed elettroniche, nonché delle opere idrauliche e murarie necessarie;
• Per la realizzazione a regola d’arte degli impianti organicamente collegati alle utenze.
B)Per gli interventi impiantistici concernenti la climatizzazione invernale: 
• Smontaggio e dismissione dell’impianto di climatizzazione invernale esistente, parziale o totale, fornitura e posa in opera di tutte le apparecchiature termiche, meccaniche, elettriche ed elettroniche, delle opere idrauliche e murarie necessarie per la sostituzione, a regola d’arte, di impianti di climatizzazione invernale o di produzione di acqua calda sanitaria preesistenti nonché i sistemi di contabilizzazione individuale. Negli interventi ammissibili sono compresi, oltre a quelli relativi al generatore di calore, anche gli eventuali interventi sulla rete di distribuzione, sui sistemi di trattamento dell’acqua, sui dispositivi di controllo e regolazione, sui sistemi di estrazione ed alimentazione dei combustibili nonché sui sistemi di emissione.
• Sono inoltre comprese tutte le opere e i sistemi di captazione per impianti che utilizzino lo scambio termico con il sottosuolo.
C)Per gli interventi  finalizzati alla riduzione della trasmittanza termica degli elementi opachi costituenti l’involucro edilizio, comprensivi delle opere provvisionali ed accessorie:
i. Fornitura e messa in opera di materiale coibente per il miglioramento delle caratteristiche termiche delle strutture esistenti.
ii. Fornitura e messa in opera di materiali ordinari, necessari alla realizzazione di ulteriori strutture murarie a ridosso di quelle preesistenti realizzate contestualmente alle opere di cui al punto i), per il miglioramento delle caratteristiche termiche delle strutture esistenti;
iii. Demolizione e ricostruzione dell’elemento costruttivo, ove coerente con gli strumenti urbanistici vigenti.
D)Per gli interventi  finalizzati alla riduzione della trasmittanza termica (U) di chiusure apribili o assimilabili, quali porte, finestre e vetrine, anche se non apribili, comprensive di infissi e di eventuali sistemi di schermatura e/o ombreggiamento integrati nell’infisso stesso:
i. Fornitura e messa in opera di nuove chiusure apribili o assimilabili;
ii. Miglioramento delle caratteristiche termiche dei componenti vetrati esistenti, con integrazioni e sostituzioni.
E)Per gli interventi che comportino la riduzione dell’irraggiamento solare negli ambienti interni nel periodo estivo:
i. Fornitura e messa in opera di tende tecniche, schermature solari esterne regolabili (mobili) o assimilabili.
ii. Fornitura e messa in opera di meccanismi automatici di regolazione e controllo;
F)Prestazioni professionali connesse alla realizzazione degli interventi di cui alle lettere da A) ad E) e per la redazione di diagnosi energetiche e di attestati di certificazione energetica relativi agli edifici oggetto degli interventi.

Adempimenti a carico del soggetto responsabile   
1. Ai fini dei controlli amministrativi e tecnici svolti dal GSE, nonché ai fini dell’accertamento da parte delle autorità competenti, il soggetto responsabile che presenta richiesta di incentivo deve conservare, per tutta la durata dell’incentivo stesso e per i cinque anni successivi all’erogazione dell’ultimo importo, garantendone la corretta conservazione al fine del riscontro, gli originali dei documenti.
2. Agli interventi che non accedono ad altri incentivi statali,
3. Fatti salvi i fondi di garanzia, i fondi di rotazione e i contributi in conto interesse. Limitatamente agli edifici pubblici ad uso pubblico, tali incentivi sono cumulabili con
4. Gli incentivi in conto capitale, nel rispetto della normativa
5. Comunitaria e nazionale.
Tipologia di intervento
Soggetti ammessi
Durata dell’incentivo (anni)
Isolamento termico di superfici opache delimitanti il volume climatizzato
Amministrazioni pubbliche
5
Sostituzione di chiusure trasparenti comprensive di infissi delimitanti il volume climatizzato
Amministrazioni pubbliche
5
Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con generatori di calore a condensazione
Amministrazioni pubbliche
5
Installazione di sistemi di schermatura e/o ombreggiamento di chiusure trasparenti con esposizione da ESE a O, fissi o mobili, non trasportabili
Amministrazioni pubbliche
5
Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale esistenti con impianti di climatizzazione invernale utilizzanti pompe di calore elettriche o a gas, anche geotermiche con potenza termica utile nominale inferiore o uguale a 35 kW
Amministrazioni pubbliche e soggetti privati
2
Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale esistenti con impianti di climatizzazione invernale utilizzanti pompe di calore elettriche o a gas, anche geotermiche con potenza termica utile nominale maggiore di 35 kW e inferiore o uguale a 1000 kW
Amministrazioni pubbliche e soggetti privati
5
Sostituzione di scaldacqua elettrici con scaldacqua a pompa di calore
Amministrazioni pubbliche e soggetti privati
2
Installazione di collettori solari termici, anche abbinati sistemi di solar cooling, con superficie solare lorda inferiore o uguale a 50 metri quadrati
Amministrazioni pubbliche e soggetti privati
2
Installazione di collettori solari termici, anche abbinati sistemi di solar cooling, con superficie solare lorda superiore a 50 metri quadrati e inferiore o uguale a 1000 metri quadrati
Amministrazioni pubbliche e soggetti privati
5
Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale o di riscaldamento delle serre esistenti e dei fabbricati rurali esistenti con generatori di calore alimentati da biomassa con potenza termica nominale al focolare inferiore o uguale a 35 kW
Amministrazioni pubbliche e soggetti privati
2
Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale o di riscaldamento delle serre esistenti e dei fabbricati rurali esistenti con generatori di calore alimentati da biomassa con potenza termica nominale al focolare maggiore di 35 kW e inferiore o uguale a 1000 kW
Amministrazioni pubbliche e soggetti privati
5

Tipologia di intervento

Percentuale incentivata della spesa ammissibile (% spesa)
Costo massimo ammissibile (Cmax)
Valore massimo dell’incentivo (Imax) [€]
a) Strutture opache orizzontali:
isolamento coperture
Esterno
40
200 €/m²
(a+b+c) ≤ 250.000
Interno
100 €/ m²
Copertura ventilata
250 €/ m²
b) Strutture opache orizzontali: isolamento pavimenti
Esterno
40
120 €/ m²
Interno 40 100 €/ m²

c) Strutture opache verticali: isolamento pareti perimetrali
Esterno
40
100 €/ m²
Interno
80 €/ m²
Parete ventilata
150 €/ m²
d) Sostituzione di chiusure trasparenti, comprensive di infissise installate congiuntamente a sistemi di termoregolazione o valvole termostatiche ovvero in presenza di detti sistemi al momento dell’intervento
40
350 €/ m² per le zone climatiche A, B e C
45.000
450 €/ m² per le zone climatiche D, E e F
60.000
e) Installazione di generatore di calore a condensazione con Pn int <= 35 kWt
40
160 €/kWt
2.300
f) Installazione di generatore di calore a condensazione  con Pn int > 35 kWt
40
130 €/kWt
26.000